赣州稀土集团有限公司之绿色赣州-金属百科

赣州稀土集团有限公司之绿色赣州

从上世纪80年代开始，由于受到利益驱动，赣南的稀土资源没有得到应有的保护，而是被肆意开采。有人这样形容当年的赣南稀土矿区一哄而上开采稀土的局面，“占个山头就可以开采，一把锄头就可以挖出原矿，掘个池子就能生产出稀土。”早年的稀土矿产开采以落后的池浸、堆浸生产为主，伴随着产生大量的尾砂，被人们称之为搬山运动。这样肆意、无序、过度开采稀土矿的后果则是，宝贵的资源遭到浪费，矿区环境遭受严重破坏。若继续下去，资源优势将变为环境的劣势，稀土王国也将不复存在。
从长远利益出发，为了走出一条可持续的“绿色发展”之路，2010年12月，赣州向全市稀土行业“亮剑”，出台系列文件，明确各级责任，层层分解任务，从此打响了稀土行业“治乱、治散、治本”的攻坚战。2011年5月，为彻底规范稀土矿产开采秩序、制止乱采滥挖和非法开采，赣州市所有稀土矿山全面停业整顿。强有力的措施向稀土开采“乱象”打出重拳，仅2012年，全市矿管系统就对全市矿业秩序实施动态巡查3139次，出动巡查人次14353人，发现并制止矿产违法行为561起，制止率100%。赣南的稀土资源分布在全市146个乡（镇），主要集中在龙南、定南、寻乌等8个县。资源的分散增加了监管的难度。
为整合稀土资源，赣州组建了赣州稀土矿业公司，作为赣州稀土的唯一采矿权人，将年度开采指标集中分配给该公司，实行稀土开采总量控制、稀土矿统一经营和稀土分离产品统一收购；推行法人开采，以赣州稀土矿业公司为主体组建开采工程公司，制定矿山开采标准，规范生产和监管的"十大流程"，研发推广开采新工艺，确保稀土开采规范有序。在稀土矿产开采中，赣州市淘汰了落后的生产工艺，推行原地浸矿等工艺，做到稀土开采和保护生态环境"两不误"。“这些措施非常有效，应作为典型在全国推广。”中国稀土行业协会秘书长马荣璋这样评价。
按照《国务院促进稀土行业持续健康发展的有关意见》以及国家稀土产业的总体布局，赣州市加快区域内产业链上下游企业联合重组，组建了全国稀土行业龙头企业赣州稀土集团有限公司，通过整合重组，赣州稀土集团形成了集开采、冶炼分离、加工、贸易、研发于一体、具备完整产业链的大型稀土企业集团。目前，该市的稀土矿山已经全部集中到赣州稀土集团，稀土冶炼分离产业集中度大幅提升。稀土集团的组建，使赣州稀土产业的“绿色发展”之路越走越宽。
治标更要治本。赣州市在大力开展矿业秩序整治的同时，积极探索治本之策，结合实际，加快建立健全稀土矿业秩序长效监管新机制。2012年5月，市政府出台了5个加强稀土监管的规范性文件，从群众参与、社会监督、部门联动、责任落实和科技监控等方面，努力实现对矿业秩序的“标本兼治”，建立稀土矿产协管员制度、完善举报奖励办法、实行稀土勘查开采准入、启动稀土矿产联合执法机制、建设稀土矿山视频监控体系，建立起五大长效监管机制。同时，赣州市对生产矿山和废弃矿山进行全面调查摸底，编制了稀土矿区地质环境恢复治理、水土保持和土地复垦方案，全面推进矿山地质环境恢复治理、水土保持和土地复垦工作。两年来，已完成造林复绿3万亩，土地复垦1.5万亩；扎实开展全市稀土矿山、分离、金属冶炼和稀土再生资源利用企业环保核查工作。目前，在工信部已公示的全国符合稀土行业准入条件的35家企业中，赣州已有9家企业通过，占全国总数的四分之一；近期公布的通过环保部环保核查的81家企业名单中，赣州就有18家。
稀土行业“治乱、治散、治本”，开启了赣州稀土产业“绿色发展”的新时代。